宋朝是让后人提起来揪心的一个王朝，但宋朝也并不是一无是处，这个王朝在中原时，有许多可圈可点的工作值得后人称赞。只不过北宋后期战略失误导致，也与金朝突然崛起没有预料到有关。 挤热火www.jirehuo.com
在宋朝时除了开国皇帝赵匡胤以及第二代皇帝赵光义以外，还有一个很有名的皇帝被历史所认可，这位皇帝就是宋仁宗。都说宋朝是一个很开放的王朝，开放度从宋仁宗政策就能看出。但宋仁宗虽然有一定功绩，但他并没有坚持住，用一句到家的话说“找到了宋朝痛处，也找到良方，却没有坚持治疗”，这主要是指宋仁宗时期实施的“庆历新政”。
一提到“庆历新政”，很多人会想到宋朝的欧阳修、范仲淹等推行者，实际上真正推行“庆历新政”并不是这二位，而是另外一个名臣，但他却被历史遗忘，以至于功劳都记到别人身上。
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被人称颂的名臣
刚才所提到这位宋朝大臣，便是杜衍，又称杜祁公，因为曾被封为祁国公。此人是北宋有名的政治家。这在北宋重文抑武环境里，一些文臣也很厉害。杜衍生活年代是宋真宗与宋仁宗年间，他在宋仁宗庆历年间，历任宋朝枢密副使、枢密史，相当于王朝宰相。庆历新政后，还兼任同平章事。 挤热火，www.jirehuo.com
杜衍人品好、官德正，他能够决断大事，在宋朝历史上很有名，也被后人当成为官的楷模。古代王朝宰相，实际上就是王朝内阁，替皇帝处理大小政务的部门，处理好坏体现的是宰相的水平。因此，这个职务在历史上虽然有奸臣，但也有名相。不过杜衍是一个好官，却仅仅当了120天的宰相。他于1045年被宋仁宗罢相，以尚书左丞到兖州任职。唐宋八大家的曾巩留下一封写给杜衍的信，赞美他“古之良宰相者无异焉”，甚至把杜衍比作夏商周及汉唐的名相。
洪迈在他的《容斋续笔》把杜衍比作唐朝褚遂良、张九龄等名相，与寇准并列为名相系列。宋仁宗在位时共有23个宰相，但《宋史》中把杜衍作为四大贤相之一，《宋史》对杜衍评价：“宋之贤相，莫盛于真、仁之世，汉魏相，唐宋璟、杨绾，岂得专美哉！”
既然历史上对杜衍评价这样高，为什么后人却对杜衍“选择性遗忘”，难道杜衍真有这么大本事吗？且看以下史料记载的杜衍的功绩。
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真正改革实施者
前文我们说了，宋仁宗在位时，曾实施过“庆历新政”，但我们对“庆历新政”会认为是范仲淹和欧阳修的事，很少提及杜衍。甚至有人认为这个只担任百天的宰相与新政无关。实际上庆历新政真正的领导者才是杜衍。 copyright www.jirehuo.com
为什么这样说呢？
先来看一段《宋史》记载，宋神宗时陈师锡任监察御史，他曾建议宋神宗“擢用杜衍、范仲淹、富弼、韩琦，以成庆历、嘉祐之治”，这里提到了庆历新政中有杜衍，而且列在首位。实际上宋仁宗时有两个新政，一个是庆历新政，一个是嘉祐之治。而主导庆历新政就是杜衍与范仲淹，但下令往下推行的是杜衍。
在古代王朝任何一个改革都牵一发动全身，没有皇帝的认可根本不可能实施改革。从宋朝的体制来看，实施变革就有一个牵头人，此人就是宰相。但宰相的权力是皇帝授予的，如果宰相与皇帝之间没有这种默契，要想改革推行新政根本不可能。
宋朝的政务掌握在中书门下，此职务中书门下平章事，也就是宰相一职。副宰相为“参知政事”，而军事工作由枢密院掌握，枢密使就是最高领导者。于是在北宋时，宰相、参知政事、枢密使、副枢密使，就成为宋朝内阁掌门人，统领大宋的军政两事。
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从庆历新政实施的时间来看，1043年至1045年，此时范仲淹的职务只是参知政事，而富弼与韩琦是枢密副使，欧阳修在这两年间，从知谏院到河北任职了，已经不在开封工作。显然不是新政的推动者。
虽然范仲淹与富弼是内阁同僚，也可能受宋仁宗直接领导，但别忘了他两个上面还有三个管他们的领导，那就是章得象、晏殊、杜衍，但章得象与晏殊不支持新政应排除，于是推动庆历新政就只有杜衍了。 挤热火，www.jirehuo.com
从史料记载看，章得象是个奸臣，他阴毒的使坏，谗言陷害范仲淹与富弼两人，使两人离京。这样来看，杜衍才真正是庆历新政的主要推动人，可以说是庆历新政的中流砥柱。欧阳修只是写写文章表达一下对新政的支持，因此而留名，他已经排除在新政实施的核心层。
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为新政敢直谏皇帝
古代言官只有碰到好皇帝才能留名，有的言官遇到昏庸皇帝，不仅谏而无用，而且还会有生命危险。就宋仁宗来说，虽然与唐太宗无法比较，但这位皇帝能推行新政，就能看出也是一位能听得进批评的皇帝。 挤热火www.jirehuo.com
在古代皇权说一不二、金口玉言的惯例下，一个政策要实施，只要皇帝带领就会形成制度，但如果皇帝带头破坏，那这项政策就推行不了，或者夭折。 挤热火，www.jirehuo.com
杜衍在推行新政中也遇到了这样的问题。当时宋仁宗让范仲淹等人起草的新政内容，主要就是改革宋朝吏治，一切按规矩来，你皇帝不能说了就算，也要按规定来。新政出台了，作为当朝皇帝不按规矩来，动不动就封官许愿，那这新政就是废纸一张。
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在封建的皇权社会，想让皇帝带头恐怕很难，但杜衍敢于与宋仁宗叫板，从史料看，范仲淹没有这个资格。宋仁宗是一个很矛盾的皇帝，他批准实施新政，甚至下诏书：“明黜陟，抑侥倖”，但宋仁宗却在平时不按新政来，动不动就口头封赏。当时宋仁宗在上朝时封了一个姻亲，杜衍直接找到宋仁宗，并拿着宋仁宗批的条子给他看，宋仁宗不好意思说：“只此一例”，但杜衍却坚持原则，直到宋仁宗收回这项特批的官员任命。 内容来自www.jirehuo.com
宋仁宗甚至对大臣感叹说，如果没有杜衍的拒绝，不知道要封多少官。宋仁宗对杜衍评价：“助我多矣！”
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正是杜衍敢于在皇帝面前说不，才使他在青史中留名。南宋时赵构当时封四个官，就有御史向他说“愿陛下以仁祖为法，大臣以杜衍为法”，也就是你赵构要向祖宗学习，效法杜衍的做法，并将赵构内批的官员命令收回。 copyright www.jirehuo.com
后来多把“明黜陟”看成是范仲淹的功劳，那时范仲淹的职责就是选好按察使，对不合格官员直接开除。但对于皇帝任命，范仲淹还不敢一笔勾掉，只有杜衍能有这个胆量。
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甘愿当贤臣的梯子
现在再回顾一下宋朝这段实施新政的历史，我们会看到这些推动新政的大臣都很厉害，而且敢作敢为，不为名不为利，即使罢官也在所不辞，其实这里面有杜衍的功劳，如果没有杜衍的保护，恐怕这些推行新政的人不会有好的下场。 内容来自www.jirehuo.com
在庆历新政中，像欧阳修、范仲淹等人，杜衍不仅大力培养，而且还处处维护他们的利益。即使罢官，也没成老百姓，只是官职降了。 内容来自www.jirehuo.com
宋仁宗手下的奸相吕夷简心狠手辣，他抓住已经被贬为知延州的范仲淹，弹劾他处理西夏问题不利的事，建议宋仁宗杀了范仲淹，但杜衍却极力为范仲淹辩解，认为范仲淹忠诚于宋朝，根本不会做有损宋朝的事。如果杀了范仲淹，就不会有新政内容的起草者了。
虽然范仲淹对杜衍很尊重，但在涉及国家利益上，范仲淹曾经当面与杜衍急眼。这事是指庆历六年，范仲淹宣慰河东、陕西两地时，认为辽国要来进攻，应让宋军主动出击，但杜衍认为辽国不可能进攻宋朝，两人争得不可开交。如果杜衍是小人，早就嫉恨在心，把范仲淹往死里整，但实践证明，两人只是政见不同，并没有矛盾，杜衍也没做这种下三滥的事。
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欧阳修比范仲淹更猛，他曾多次批评杜衍。从年龄上看，杜衍年龄比欧阳修大一倍，应该尊重才行，但欧阳修却经常挑杜衍的毛病。杜衍并没嫉恨他，反而重用欧阳修。可见杜衍的胸怀有多宽广。 www.jirehuo.com内容管理系统