袁涣, 字曜卿,陈郡扶乐(今河南太康西北)人。东汉末年官员,出身“陈郡袁氏”,为司徒袁滂之子。
袁涣早年曾任郡功曹,后被公府征辟,相继被举为高第、秀才。汉末战乱时,袁涣流寓江淮一带,初为袁术所用,后投吕布。建安三年(198年),曹操率兵剿灭了吕布,袁涣又转投曹操,拜沛南部都尉,后又任谏议大夫、郎中令等职,在任上尽心尽责,以敢谏直言称名。
袁涣提出“乐之者乃取,不欲者勿强”的策略。推行自愿屯田政策,积极寻求与屯民妥协,防止矛盾激化威胁政治大局。后根据实践中出现的新情况,创造性地制定典农官僚体系和落实屯田自愿原则,成功地完善屯田管理体系。