增订法律五十条

派遣平宪等人多多携带金钱礼物，去招引边界以外的羌人，使他们献出土地，归属朝廷，因此该年冬季，设置西海郡。又增订法律五十条，违犯者被流放到西海郡去。被流放的人数以千万，百姓开始怨恨了。